國務(wù)院出臺了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重多余抵觸的指導(dǎo)看法 》(下稱《指導(dǎo)看法》),稱將有效地推動和化解無縫鋼管、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴重多余抵觸,個中,無縫鋼管業(yè)成為削減產(chǎn)能的重要對象,籌劃在將來五年緊縮8000萬噸的無縫鋼管總產(chǎn)能。
對于8000萬噸產(chǎn)能若何拆解,指導(dǎo)看法指出,將來將重點推動西、江西等地區(qū)無縫鋼管家當構(gòu)造調(diào)劑,充分發(fā)揮處所當局的積極性,整合分散無縫鋼管產(chǎn)能,推動城市聊城無縫無縫鋼管搬家,優(yōu)化家當構(gòu)造。
但緊縮的產(chǎn)能具體分派到哪些企業(yè),仍然值得商量,中國無縫鋼督工業(yè)協(xié)會副秘書長李新創(chuàng)對本報記者表示,這8000萬噸產(chǎn)能將會分派到具體的省份和企業(yè),但具體的縮減數(shù)額、標準以及配套的具體操作細則,將來將會有具體政策出臺。
他同時認為,這一產(chǎn)能縮減籌劃在實施過程中須要克服處所、企業(yè)和職工三方面的好處關(guān)系,假如處理好并且正常實施下去,對無縫鋼管行業(yè)上市公司及全部行業(yè)就是利好。
但也有資深無縫鋼管業(yè)內(nèi)人士泄漏,8000萬產(chǎn)能的縮減對上市公司來說并不滿是利好,事實上,仍有部分上市公司存在違規(guī)產(chǎn)能問題,比如未批先建、隱瞞范圍等。
縮減產(chǎn)能8000萬噸
近10年來,國度出臺了一系列控制盲目投資、反復(fù)扶植的調(diào)控政策,均未達到預(yù)期目標。
國務(wù)院15日宣布的《指導(dǎo)看法》稱,今朝,無縫鋼管、電解鋁、船舶等行業(yè)利潤大幅下滑,企業(yè)廣泛經(jīng)營艱苦。值得存眷的是,這些產(chǎn)能嚴重多余行業(yè)仍有一批在建、擬建項目,產(chǎn)能多余呈加劇之勢,如不及時采取辦法加以化解,勢必會加劇市場惡性競爭,造成行業(yè)吃虧面擴大、企業(yè)職工掉業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增長、能源資本瓶頸加劇、生態(tài)情況惡化等問題,直接危及家當健康成長,甚至影響到平易近生改良和社會穩(wěn)定大局。
2012歲尾,中國無縫鋼管、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能應(yīng)用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,低于國際平日程度。
對此,《指導(dǎo)看法》指出,對產(chǎn)能嚴重多余行業(yè),要根據(jù)行業(yè)特點,開展有選擇、有側(cè)重、有針對性的化解工作。
在無縫鋼管行業(yè),重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)無縫鋼管家當構(gòu)造調(diào)劑。慢慢進步熱軋帶肋鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼等鋼材產(chǎn)品標準,修訂完美鋼材應(yīng)用設(shè)計規(guī)范,在建筑構(gòu)造縱向受力鋼筋中周全推廣應(yīng)用400兆帕及以上強度高強鋼筋,替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品德鋼材。加快推動高強鋼筋產(chǎn)品的分類認證和標識治理。落實公平稅賦政策,撤消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅政策。
國度發(fā)改委相干負責人表示,近10年來,國度出臺了一系列控制無縫鋼管、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資、反復(fù)扶植的調(diào)控政策,但均未達到預(yù)期目標。他表示,以前所采取的重要政策辦法,過多依附控制和限制審批,總認為控制和限制審批就可以或許解決產(chǎn)能多余問題。但幾年以前了,產(chǎn)能多余愈演愈烈。比來在研究有關(guān)化解產(chǎn)能嚴重多余行業(yè)的問題時,有關(guān)部分在理念上變以往的“禁止”、“克制”多余產(chǎn)能為“化解”多余產(chǎn)能,把化解產(chǎn)能多余抵觸與調(diào)構(gòu)造、轉(zhuǎn)方法結(jié)合起來。
縮減原則待明白
今朝重要的困惑是縮減誰的問題。“像河北地區(qū)一些中小無縫鋼管,盈利才能很強,并且決定計劃靈活,這種企業(yè)不該該被鐫汰。”
對于這一縮減政策的出臺,中國無縫鋼督工業(yè)協(xié)會副秘書長李新創(chuàng)表示,縮減8000萬噸產(chǎn)能的籌劃,要順利實施,必須處理好處所、企業(yè)和職工三方的好處關(guān)系。縮減產(chǎn)能對于無縫鋼管企業(yè)上市公司及全部行業(yè)來說,確是利好,但前提是政策要實施下去。
中國物流與采購結(jié)合會無縫鋼管物流專業(yè)委員會副秘書長盛志誠對本報記者表示,政策是已經(jīng)出臺,但從無縫鋼管行業(yè)近況來看,今朝重要的困惑是縮減誰的問題,從指導(dǎo)看法來看,更多的是推敲到情況問題,除江蘇、江西外,鐫汰的重要的是京津冀及周邊的省份,但緊縮鐫汰的標準是什么,仍然值得商量,像河北地區(qū)一些中小無縫鋼管廠,盈利才能很強,并且決定計劃靈活,這種企業(yè)不該該被鐫汰。
盛志誠認為,指導(dǎo)看法里提到要緊縮無縫鋼管產(chǎn)能8000萬噸,假設(shè)不新增新產(chǎn)能情況下,今朝這8000萬噸也只占總產(chǎn)能的9%都不到,對全部家當范圍影響不足。此外,今朝無縫鋼管行業(yè)整體的產(chǎn)能應(yīng)用率太低,到2012歲尾,中國無縫鋼管產(chǎn)能應(yīng)用率僅為 72%,假如鐫汰欠妥,市場的供需格局就會被打破,激發(fā)市場畸形。
有無縫鋼管行業(yè)資深業(yè)內(nèi)人士對記者表示,按照今朝的趨勢,推動無縫鋼管行業(yè)大企業(yè)兼并小企業(yè)的偏向比較明顯,有一部分企業(yè)或?qū)⒈恢亟M或鐫汰掉落,但對被緊縮的這部分企業(yè)若何補償,誰來補償,都是問題,固然中心財務(wù)將安排50億元嘉獎資金,但50億對全部無縫鋼管行業(yè)來說,照樣力度不大。
記者從遼寧、北京多地聊城無縫鋼管懂得到,今朝企業(yè)尚未接到具體的產(chǎn)能緊縮籌劃額度,具體縮減原則及縮減對象仍需配套政策支撐。
9月6日,委省當局下發(fā)了《大氣污染防治行動籌劃實施籌劃》,籌劃明白,到2017年事尾,全省共壓減煉鐵產(chǎn)能6672萬噸、粗鋼產(chǎn)能6726萬噸。據(jù)記者懂得,這一削減目標已經(jīng)分化到各區(qū)市。
財務(wù)部消息稱,中心財務(wù)將安排50億元資金用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作,重點向污染嚴重的河北省傾斜。這筆資金,將以“以獎代補”的方法,按上述地區(qū)預(yù)期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度降低比例這三項身分分派。
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